中国取消乘用车制造外资股比限制

经过党中央、国务院的审慎决策，国家发展改革委与商务部于2021年12月27日联合发布了第47号令和第48号令。这两项法令分别揭晓了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》与《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，自2022年1月1日起正式生效，同时宣告了2020年版的负面清单作废。

在这“十四五”规划的崭新开局之年，同时也是中国加入世界贸易组织走过的辉煌20载，缩减外资准入负面清单，无疑是中国以更开放的姿态拥抱世界、推动经济高质量发展的重要一步。这不仅彰显了中国的开放姿态，更是与世界共享发展机遇，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的实际行动。

2021年版的全国及自贸试验区外资准入负面清单，经过进一步精简，分别缩减至31条和27条，缩减比例达到了6.1%和10%。其中，有几大亮点值得我们关注：

制造业的开放进一步深化。在汽车制造领域，我们取消了乘用车制造外资股比限制，允许同一家外商在国内建立多家生产同类整车产品的合资企业。在广播电视设备制造领域，我们取消了外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，实现了内外资一致管理。而在自贸试验区的负面清单中，制造业条目更是清零，展示了我国在这方面的开放决心。

自贸试验区的服务业准入也有所放宽。在市场调查领域，除了广播电视收听、收视调查需由中方控股外，其他领域的外资准入限制被取消。社会调查领域也向外商投资开放，但要求中方股比不低于67%，并且法人代表需具备中国国籍。

我们还提高了外资准入负面清单的精准度。在负面清单说明部分，我们增加了关于从事禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的审核规定，明确了境外投资者不得参与企业经营管理。为了更好地管理外资准入负面清单，我们还优化了其与市场准入负面清单的衔接。

国家发展改革委将携手商务部等相关部门以及各地区，深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度。对于负面清单之外的领域，我们将按照内外资一致的原则进行管理，给予外商投资企业国民待遇。在扩大开放的我们也将坚决维护国家的安全。

站在新的历史起点上，中国将继续以开放的态度和决心，推动经济的高质量发展，与全球共享发展的机遇，共同迈向一个更加开放、包容、繁荣的未来。