2025年出生率创新低 意味着什么-

《中国统计年鉴2021》揭示了关于我国人口状况的崭新数据：2020年全国人口出生率跌至8.52‰，人口自然增长率也仅为1.45‰。这是否意味着人口负增长时代即将到来？面对这一问题，我们必须深入了解其背后的多重因素。

国务院发展研究中心的冯文猛研究员指出，当前的社会经济环境变化，如生育养育子女的成本攀升以及劳动就业形态的变革，都在影响着人们的婚姻和生育观念。晚婚、晚育、不婚、不育的趋势逐渐显现，导致育龄人口规模下降，进而影响了人口出生率。这种现象并非仅限于中国，欧洲、美国、日本、韩国等国家也呈现出类似的低人口出生率趋势，成为全球多国人口发展的共同特点。

仅凭一年的数据，我们无法断言中国已提前进入人口负增长时代。冯文猛强调，判断人口是否进入负增长，需考虑人口出生数与死亡数之间的平衡。随着我国医疗水平的进步和社会保障水平的提升，人口死亡率也维持在低位。未来的发展趋势仍需长时间观察。

国家统计局局长宁吉喆表示，我国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8，这表明仍有生育潜力存在，只要政策得当，这一潜力就能得以发挥。专家们在接受采访时表示，尽管目前面临生育观念变化、疫情影响等挑战，但我国人口总量仍居世界第一，预计未来一段时间内仍将保持在14亿人以上。

低人口自然增长率也暴露出我国人口结构性的问题。第七次全国人口普查结果显示，劳动年龄人口下降，人口老龄化逐步加速。如何处理人口规模和结构的关系至关重要。

面对新形势，我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出了应对策略：制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系。今年7月发布的《中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》进一步提倡适龄婚育、优生优育，并实施了三孩生育政策。

探索实施父母育儿假、发展普惠托育服务、推动老龄事业和产业高质量发展等措施正在积极落实。有关部门正努力推动人口和经济社会持续协调、健康发展。专家建议，要促进人口长期均衡发展，需从完善生育政策、降低生育养育成本、推进延迟退休政策改革、提高国民教育水平和全民健康水平等多方面着手。

未来，我们应以系统思维和整体布局，在新发展理念指引下，从经济社会发展全局高度和国家中长期发展层面谋划人口发展，构建新的人口发展格局，最大限度地发挥人口要素对社会经济发展的支撑作用。只有这样，我们才能在人口变化的挑战中寻找到发展的机遇，实现人口的长期均衡发展。