清朝当时已有枪支弹药，为何八国联军侵华时清

这个问题其实并不难理解，虽然自鸦片战争之后清军已经注意到了热兵器的重要性，也购买了一定数量的新式装备，有没有是一个问题，会不会用、能不能用好则又是一个问题了。事实上，清军的落后，可不仅仅是武器装备上的落后，而是制度、训练、战术层面的全面落后。

△八国联军

随着近代以来的多次战败，清廷也开始注意到了武器装备的落后，尤其是在太平天国运动中，曾国藩、李鸿章等人亲眼目睹了外国武装的强大，例如常胜军（华尔洋枪队）攻破太仓城仅用时4小时，李鸿章便曾写信给曾国藩，言道西洋炸炮，战守攻具，天下无敌，若火器能与西洋相埒，平有余，敌外国亦无不足。

△轰轰烈烈的洋务运动

随着洋务运动的兴起，也标志着清朝军事开始向现代化转变，一些欧洲教官被聘请来帮助操练清军，现代化的兵工厂也得以建立。在朝廷，清廷通过购买新式武器，扩大并改善了装备西方武器的神机营，力图使这支只归朝廷直管的部队能够胜任守卫京师的重任；在地方，清廷在广州、福州、武昌三个城市聘用外国教官操练八旗和绿营，1866年更是批准了在直隶大规模训练绿营的计划，并在1871年被推广到各省。

△装备了新式战船的北洋海军

，清廷的海军建设也在紧锣密鼓的进行。1866年，清政府在福州马尾成立总理船政事务衙门，以沈葆祯为船政大臣。清廷原本打算自行造船，但由于造价不但高于外国，且质量不行，于是从1875年开始着手从国外买船，到1882年，清王朝便已经拥有了50艘西式战船，其中半数自造，半数购买。不过由于慈禧太后此后过大寿和建设皇家宫殿，且挪用海防捐款和驻外使团专款，导致从1888年便开始停止购船。

△装备了新式武器的清廷新军

可以说，当时的清军完全处在轰轰烈烈的上升期，到了19世纪80年代，装备有现代化武器的绿营便有40万之众，神机营也达到了3万之众。，清军的努力并没有达到预想的效果，面对内外威胁时，以冷兵器为主的勇营仍然是能发挥作用的唯一工具。

正如前文所说，拥有了新式武器不代表你就能打胜仗，因为相较于西方来说，清廷在制度、训练和战术层面全面落后，即使拥有了新式武器，仍然无法发挥其效用。

△慈禧太后

1、制度的落后。清朝末期，国家贫弱不堪，皇室却仍然过着极为奢华的生活，尤其是慈禧太后，其因过大寿和建设皇家林园，大量挪用新军建设费用，导致新军装备并不能持续更新，甚至给训练和维护造成了极大的障碍。加之朝廷腐败极为严重，大多数官员并不关心朝廷的兴衰，只顾着自己的腰包，这使得新军的训练和装备大打折扣。

△绿营新军

2、训练的落后。装备新式武器的军队，并不像过去冷兵器时代，拿着武器是个人就能上战场，不论是熟悉武器、适应新战术、适应新的战争环境，这都需要长期、持久的训练，在这一方面清廷做的并不好。虽然也聘请了一定的外籍教官，但在训练过程中表面文章一大堆，实际上的效果并不明显，这使得新军始终无法形成相对应的战斗力。

△战术落后的指挥官

3、战术的落后。主要出在指挥层面，指挥新军作战显然不能像冷兵器时代，可惜在那个时期，能够适应新式战法的军官少的可怜，而这又是急不来的，需要相应的教学和实战锻炼。正所谓将帅无能，累死三军，在落后的战术思想下，新军根本无法发挥出应有的战斗力。

1883年爆发的中法战争和1894年爆发的甲午战争，在新军还未形成战斗力的情况下，由于训练不足、指挥混乱，先后两次战败，彻底摧毁了数十年来清廷的努力。

这便是八国联军侵华时期清廷所面临的局面，先后两次战败致使所有努力功亏一篑，再加上上述的不足，当时清廷所能依靠的仍然是以冷兵器为主的勇营。